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糧食“三量齊增”怪象從何而來
日期:2016/5/12 11:44:01
 

      近兩年,我國糧食領(lǐng)域出現(xiàn)了一種怪現(xiàn)象:糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定維持在6億噸以上并逐年增加,但進(jìn)口量增速迅猛,同時(shí)糧食庫存量也不斷增長(zhǎng),尤其玉米等品種 積壓嚴(yán)重。這種糧食生產(chǎn)量、進(jìn)口量、庫存量“三量齊增”是以往少見的新情況。那么,發(fā)生“三量齊增”的原因在哪里?又該如何破解這種局面?  

  中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文在日前召開的“2015中國農(nóng)村發(fā)展高層論壇”上表示,我國糧食正呈現(xiàn)生產(chǎn)量、進(jìn)口量、庫存量“三量齊增”的怪現(xiàn)象并日趨嚴(yán)峻,若任由其發(fā)展,對(duì)我國農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)民收入增長(zhǎng)都將產(chǎn)生不利影響?!?/p>

  怪現(xiàn)象:邊進(jìn)口邊積壓  

  為什么說“三量齊增”是個(gè)怪現(xiàn)象?一定時(shí)期內(nèi)國家糧食狀況主要取決于糧食生產(chǎn)能力、庫存水平和進(jìn)口能力。通常來說,在需求基本一定的情況下,一國糧食產(chǎn)量既然不斷增長(zhǎng),進(jìn)口量就不該保持高位;如果進(jìn)口量不斷增長(zhǎng),那么庫存就不可能出現(xiàn)積壓,畢竟高庫存下無需增加進(jìn)口?! ?/p>

  事實(shí)恰恰并不尋常。近兩年,我國糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定維持在6億噸以上并逐年增加,但進(jìn)口量增速迅猛,去年全年糧食進(jìn)口首次突破1億噸。同時(shí)糧食庫存量不斷增長(zhǎng),尤其玉米等品種積壓嚴(yán)重,庫存壓力凸顯,倉容緊張,進(jìn)口量卻在持續(xù)增加,出現(xiàn)了“邊進(jìn)口、邊積壓”的新問題?! ?/p>

  陳錫文認(rèn)為,生產(chǎn)和消費(fèi)的結(jié)構(gòu)不對(duì)稱,即農(nóng)產(chǎn)品供求的結(jié)構(gòu)性矛盾,是進(jìn)口激增的重要因素。去年進(jìn)口糧食突破1億噸,但其中七成以上是大豆,全年進(jìn)口大豆7140萬噸,同比增長(zhǎng)12.7%。而國產(chǎn)大豆產(chǎn)量只有1200多萬噸,表明我國大豆生產(chǎn)滿足不了國內(nèi)需求。 

  “三量齊增”現(xiàn)象是近年來出現(xiàn)的新情況。出現(xiàn)這樣的情況有其必然性,有些國內(nèi)短缺品種確需進(jìn)口,除大豆外,進(jìn)口部分高端優(yōu)質(zhì)大米、優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋 弱筋小麥、飼料用玉米滿足了國內(nèi)多樣化需求,在很大程度上具有余缺調(diào)劑性質(zhì)。主要原因還是國際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,我國農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)?! ?/p>

  陳錫文說,大宗農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)外價(jià)格差,顯示出我國大宗農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力明顯減弱。數(shù)據(jù)顯示,今年6月份,泰國進(jìn)口大米完稅價(jià)是每斤1.37元, 國內(nèi)晚秈米批發(fā)價(jià)格比其高51.8%。國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥批發(fā)價(jià)

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